黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好不好”離不開現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2023年我國一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.1%:38.3%:54.6%，發(fā)達(dá)國家第一產(chǎn)業(yè)占比一般在1%左右，說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化水平仍有較大提升空間。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)。著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代化要素環(huán)境支撐。

　　著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛，要虛實(shí)結(jié)合，以實(shí)為主。制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。我國是制造大國，制造業(yè)規(guī)模是世界上最大的，占到全球制造業(yè)約30%，同高質(zhì)量發(fā)展要求相比，我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈脆弱問題仍較為突出，必須在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。

　　加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、占據(jù)價(jià)值鏈高端地位。打造一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，打造一批新的增長引擎。開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)新體系。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)。推動(dòng)供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運(yùn)營管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、多樣化發(fā)展，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，線上線下全渠道滿足消費(fèi)需求。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，藏糧于地，藏糧于技。穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，讓種糧有合理收益。堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)，多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機(jī)制，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打好種業(yè)翻身仗。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用，對(duì)育種基礎(chǔ)性研究以及重點(diǎn)育種項(xiàng)目給予長期穩(wěn)定支持。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目。深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)施新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

　　建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，加快形成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，完善綜合運(yùn)輸大通道。構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)、污水和垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字中國。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向培育新動(dòng)能。通過數(shù)字技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。通過數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

　　強(qiáng)化現(xiàn)代化要素支撐。要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新，現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。實(shí)施降本減負(fù)行動(dòng)，強(qiáng)化要素保障和高效服務(wù)，鞏固拓展減稅降費(fèi)成果，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐力度，加大推動(dòng)融資成本合理下行。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本。規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，既要提升硬環(huán)境，也要優(yōu)化軟環(huán)境。深化“放管服”改革，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。建立重大項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度。（作者：袁正，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，長江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員）

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