2022年6月，北京市提出了立足首都城市的戰(zhàn)略定位，以提升數(shù)字消費(fèi)能級(jí)為牽引，將北京打造成為全國“數(shù)字消費(fèi)首善之城”。今年前三季度，北京市實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值14060億元，同比增長8.3%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的44.3%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8226.7億元，增長10.6%。北京市不斷豐富數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，在數(shù)字政府、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市、數(shù)字文旅等領(lǐng)域也取得積極成效。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的動(dòng)能。

　　隨著人工智能ChatGPT橫空出世，全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在上演。國家、企業(yè)之間展開算力角逐，帶動(dòng)信息、通信、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和各種新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字文化、在線醫(yī)療等為代表的數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展，深刻改變著人們消費(fèi)習(xí)慣，數(shù)字消費(fèi)亮點(diǎn)頻出。面對(duì)新的機(jī)遇，北京市打造全國數(shù)字消費(fèi)首善之城，必須鼓勵(lì)創(chuàng)新，加快數(shù)字賦能，打好政策組合拳。

　　第一，繼續(xù)發(fā)揮資本市場作用，培育更多有競爭力的數(shù)字消費(fèi)企業(yè)。近期北京證券交易所火爆了一把。自開市以來，北交所圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、培育鏈，初步形成全鏈條服務(wù)專精特新企業(yè)的市場體系。目前，北交所上市公司中的專精特新“小巨人”企業(yè)占比超四成，高新技術(shù)企業(yè)占比超九成，部分公司在補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈上持續(xù)發(fā)力，突破“卡脖子”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。未來要進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善市場功能，推動(dòng)更多數(shù)字消費(fèi)企業(yè)上市。

　　第二，加快提升數(shù)字消費(fèi)的供給質(zhì)量。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力。以數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字創(chuàng)業(yè)，做精各類數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)；推動(dòng)各類平臺(tái)企業(yè)面向中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)開發(fā)各種數(shù)字應(yīng)用，鼓勵(lì)各類數(shù)字企業(yè)融通發(fā)展，積極面向數(shù)字用戶提供各種創(chuàng)新解決方案；積極拓寬數(shù)字消費(fèi)推廣渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)字消費(fèi)業(yè)態(tài)進(jìn)入商圈、進(jìn)入社區(qū)，面向老年群體、農(nóng)村低收入群體等開發(fā)個(gè)性化、普惠化的數(shù)字消費(fèi)服務(wù)內(nèi)容，消除各類數(shù)字消費(fèi)鴻溝。

　　第三，加快推進(jìn)數(shù)字消費(fèi)需求升級(jí)。發(fā)揮技術(shù)、政策、生態(tài)在引領(lǐng)創(chuàng)造數(shù)字消費(fèi)需求中的作用。推動(dòng)新一代信息技術(shù)向消費(fèi)領(lǐng)域廣泛滲透，加快實(shí)現(xiàn)家庭網(wǎng)絡(luò)千兆化、社會(huì)云網(wǎng)普及化；以數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者多元化和個(gè)性化消費(fèi)需求。完善各類促進(jìn)消費(fèi)的政策，各級(jí)政府將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。擴(kuò)大數(shù)字消費(fèi)示范城市，加快數(shù)字消費(fèi)示范項(xiàng)目落地。

　　第四，要加快創(chuàng)新消費(fèi)場景模式。加快新的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，賦能傳統(tǒng)消費(fèi)場景。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)機(jī)器人、3D制造等，讓數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)消費(fèi)場景賦能。對(duì)傳統(tǒng)商圈進(jìn)行數(shù)字化改造，利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)線上排隊(duì)、智慧會(huì)員、在線直播、智能停車等智慧應(yīng)用落地，通過大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者駐留時(shí)間、出行時(shí)段、消費(fèi)偏好等數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整運(yùn)營方向，提供更好消費(fèi)體驗(yàn)。推動(dòng)以5G、千兆光網(wǎng)在重點(diǎn)商圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人配送車等新型數(shù)字消費(fèi)智能終端。

　　第五，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。打造貼近百姓、豐富多元的數(shù)字消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，提供線上線下融合互動(dòng)、交易方式靈活多樣的消費(fèi)環(huán)境。探索同一場景內(nèi)跨業(yè)態(tài)消費(fèi)合作，促進(jìn)商品消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)相互轉(zhuǎn)化；加快多元電商直播產(chǎn)業(yè)模式升級(jí)；規(guī)模化發(fā)展普惠式、共享式直播經(jīng)濟(jì)、云端帶貨，構(gòu)建社交電商、私域電商、直播電商等大眾化數(shù)字消費(fèi)新形態(tài)；布局消費(fèi)元宇宙，構(gòu)建虛實(shí)聯(lián)動(dòng)、沉浸體驗(yàn)、場景開放的消費(fèi)新模式。加快培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。賦予產(chǎn)品數(shù)字性能，創(chuàng)新消費(fèi)模式。創(chuàng)造更多消費(fèi)場景，涉及通信、醫(yī)療、民生、金融、娛樂等；提供豐富的數(shù)字生活新體驗(yàn)，帶動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級(jí)，提升消費(fèi)者的獲得感。

　　第六，加快城市空間改造。昔日一些百貨商場如今變成了“文化+科技”深度融合的消費(fèi)新地標(biāo)。書店、美術(shù)館、精品咖啡店、潮流藝術(shù)市集、老建筑等，華麗轉(zhuǎn)身成為時(shí)尚網(wǎng)紅打卡之地，促進(jìn)科技化、數(shù)字化、智能化與文化體驗(yàn)消費(fèi)相融合。創(chuàng)造沉浸式文娛體驗(yàn)。在構(gòu)建數(shù)字消費(fèi)全新場景方面，布局無人零售、智慧零售等新零售技術(shù)與傳統(tǒng)零售業(yè)的融合示范，推動(dòng)智慧停車、無人駕駛出租車等新型數(shù)字化出行服務(wù)，構(gòu)建新型城市消費(fèi)服務(wù)場景。

　　第七，拉動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi)升級(jí)。將數(shù)字消費(fèi)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi)升級(jí)和鄉(xiāng)村振興的重要抓手。在農(nóng)家樂、酒店、超市等商戶設(shè)置數(shù)字消費(fèi)場景，提供數(shù)字消費(fèi)的便利。讓村民們享受更加豐富、優(yōu)質(zhì)的商品，收獲更好的購物體驗(yàn)。轉(zhuǎn)變村民消費(fèi)習(xí)慣，升級(jí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，通過電商平臺(tái)拓展農(nóng)副產(chǎn)品市場銷路，探索致富增收的新路子。

　　第八，發(fā)展線上線下融合消費(fèi)。支持企業(yè)拓展“互聯(lián)網(wǎng)﹢”消費(fèi)新場景，打造網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新品牌，對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，要予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)發(fā)放便利店、美容美發(fā)店等消費(fèi)券，提高生活服務(wù)行業(yè)“觸網(wǎng)”率，激發(fā)社區(qū)商業(yè)活力。鼓勵(lì)企業(yè)面向社區(qū)工作人員、志愿者等群體，給予電子產(chǎn)品、信息消費(fèi)、休閑度假等專屬折扣消費(fèi)禮遇。

　　第九，促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)治理升級(jí)。深化數(shù)字消費(fèi)的“放管服”改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，打造一流營商環(huán)境。以問題為導(dǎo)向，完善數(shù)字消費(fèi)用戶、消費(fèi)技術(shù)、數(shù)據(jù)流動(dòng)等數(shù)字消費(fèi)監(jiān)管體系。加快消費(fèi)監(jiān)管技術(shù)數(shù)字化應(yīng)用，改善數(shù)字消費(fèi)云監(jiān)管設(shè)施。構(gòu)建安全可靠的數(shù)據(jù)要素市場管控機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和個(gè)人信息安全，加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)保護(hù)。加速數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)的集成、融通、共享，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的前瞻性、穿透性和聯(lián)動(dòng)性。

　　第十，打造全球時(shí)尚創(chuàng)意之都。北京應(yīng)對(duì)標(biāo)全球高水準(zhǔn)，例如：紐約、倫敦、巴黎、米蘭四大時(shí)尚之都，讓時(shí)尚產(chǎn)業(yè)成為未來高質(zhì)量發(fā)展新引擎。北京的獨(dú)特優(yōu)勢之一就是高科技產(chǎn)業(yè)，應(yīng)利用本土優(yōu)勢發(fā)展新消費(fèi)，引領(lǐng)新時(shí)尚，通過消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扶持一批電子時(shí)尚產(chǎn)品的龍頭品牌，打造引領(lǐng)時(shí)尚的高科技產(chǎn)品消費(fèi)商圈，發(fā)展體驗(yàn)式高科技時(shí)尚產(chǎn)品市場，實(shí)現(xiàn)多元化高科技時(shí)尚消費(fèi)升級(jí)。

　　總之，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用必將持續(xù)地催生新的消費(fèi)業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式，給消費(fèi)者帶來更為便利和新穎的消費(fèi)場景體驗(yàn)，為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型并為北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添新的動(dòng)力和活力。在這場席卷全球的數(shù)字經(jīng)濟(jì)博弈和發(fā)展大潮中，北京借力于打造全國數(shù)字消費(fèi)首善之城，也必將在全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮表率作用，并提供更多可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)和借鑒。（作者：徐洪才，中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任）

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