隨著新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新引擎。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。數(shù)字農(nóng)業(yè)不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)的重要途徑，黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確提出要大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整體提升和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。2020年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，強(qiáng)調(diào)要以數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深度融合為主攻方向，用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。2021年3月發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出了“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”的新要求，強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的數(shù)字化改造。毫無疑問，數(shù)字農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是支撐新時(shí)代我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。

　　營造良好發(fā)展環(huán)境在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，加大政策資金投入，營造良好發(fā)展環(huán)境。數(shù)字農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅依靠數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步為其提供技術(shù)資源，更需要政策、資金等方面的投入為其提供保障。無論是在完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，還是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，政府都扮演著重要的規(guī)劃協(xié)調(diào)者與投資方的角色。在政策投入方面，應(yīng)發(fā)揮政府角色作用，完善和落實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)政策，對(duì)已出臺(tái)的支持政策的執(zhí)行情況由各有關(guān)單位進(jìn)行自查，使支持政策在農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和應(yīng)用示范等方面的效能得以發(fā)揮。在資金投入方面，應(yīng)進(jìn)一步加大資金支持力度，重點(diǎn)關(guān)注中西部農(nóng)業(yè)數(shù)字化投資力度偏弱的省份，同時(shí)借鑒其他省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，轉(zhuǎn)變投入方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，打造多元化投融資體系。夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展根基在數(shù)字農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。目前我國已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)，但在電腦電話數(shù)量、固定寬帶速率以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶量等方面，農(nóng)村與城市、中西部地區(qū)與東部地區(qū)相比仍有較大差距。因此，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升至與水利、電力、交通等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施同等重要的地位。一是加強(qiáng)農(nóng)村寬帶接入端口建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)通信基站建設(shè)等，不斷提高帶寬、升級(jí)網(wǎng)速，推動(dòng)信息服務(wù)深入農(nóng)村基層，使網(wǎng)絡(luò)體系和移動(dòng)終端能夠成為貧困地區(qū)農(nóng)戶破除地理因素限制并及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)農(nóng)情、市場等信息的重要途徑，逐漸實(shí)現(xiàn)各地區(qū)間信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。二是加快推進(jìn)以5G、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建安全、移動(dòng)、高速、泛在的新一代農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋以保障農(nóng)業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)和裝備的相互配合與高效應(yīng)用，縮小由信息化基礎(chǔ)設(shè)施差距導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)“數(shù)字鴻溝”，夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)新基建在數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)支持方面，加大農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)新基建。隨著物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遙感觀測(cè)與導(dǎo)航定位等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷融合，農(nóng)業(yè)信息的獲取與檢測(cè)更需要提高質(zhì)量與效率，這依賴于農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與發(fā)展。

　　因此，一方面，要加大農(nóng)業(yè)科技投入促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備制造有機(jī)融合，提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)效。另一方面，要注重搭建農(nóng)戶、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府等相關(guān)主體間的信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息多層次的實(shí)時(shí)反饋與交流。在技術(shù)層面，要大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心為代表的數(shù)字農(nóng)業(yè)新基建，搭建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云共享平臺(tái)、智能化農(nóng)情監(jiān)控平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺(tái)等。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云共享平臺(tái)注重農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量，在保障數(shù)據(jù)信息安全可靠的基礎(chǔ)上提供數(shù)據(jù)云共享服務(wù)。智能化農(nóng)情監(jiān)控平臺(tái)可將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備與信息基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，在全面的農(nóng)情感知系統(tǒng)、可靠的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)以及高效的智能控制系統(tǒng)的配合下，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)智能分析、聯(lián)動(dòng)控制和精準(zhǔn)干預(yù)。農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺(tái)能夠及時(shí)收集農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到倉儲(chǔ)再到銷售全過程的數(shù)據(jù)信息并反饋給消費(fèi)者，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可視化，讓消費(fèi)者更安心。

　　讓網(wǎng)絡(luò)成為新農(nóng)具，讓直播成為新業(yè)態(tài)，讓數(shù)字成為新農(nóng)資。數(shù)字農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展正逐步成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)民數(shù)字化水平提高的強(qiáng)大動(dòng)力。【作者：張鴻，中宏觀察家、西安郵電大學(xué)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長】

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