金融是國民經(jīng)濟的血脈，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。習(xí)近平總書記指出，“回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。”黨的二十屆三中全會《決定》對深化金融體制改革作出重大部署。為了深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，本報記者采訪了中央金融辦分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副書記王江。

　　為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供強有力的金融支撐

　　記者：如何認(rèn)識把握深化金融體制改革的目標(biāo)和使命？

　　王江：黨的二十屆三中全會對深化金融體制改革作出重大部署，必將為加快建設(shè)金融強國注入強大動力，不斷開辟金融工作新局面。

　　深化金融體制改革的根本目的是以加快建設(shè)金融強國助力推進中國式現(xiàn)代化。推進中國式現(xiàn)代化，需要適應(yīng)社會主要矛盾變化，更好解決發(fā)展不平衡不充分問題；需要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局；需要在推動高質(zhì)量發(fā)展中提高人民生活品質(zhì)，促進全體人民共同富裕；需要應(yīng)對氣候變化等人類面臨的共同挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建人類命運共同體。所有這些，都離不開強大金融體系的關(guān)鍵支撐。深化金融體制改革，必須把錨定建設(shè)金融強國、扎實推動金融高質(zhì)量發(fā)展，作為投身中國式現(xiàn)代化的直接體現(xiàn)，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系。

　　深化金融體制改革的必由之路是堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大成果，其基本要義“八個堅持”，既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合中國國情的鮮明特色。中國特色金融發(fā)展之路是在改革進程中探索出來的，也必將在改革實踐中繼續(xù)開辟廣闊前景。

　　深化金融體制改革的實踐要求是“防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展”。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。必須統(tǒng)籌推進防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者：深化金融體制改革，如何把握和落實進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則？

　　王江：進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則，是我們黨不斷深化對改革規(guī)律性認(rèn)識的重大成果，在金融體制改革中必須長期堅持、深入貫徹。

　　一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保金融工作始終沿著正確政治方向前進。要以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　二是堅持以人民為中心。站穩(wěn)金融工作人民立場，增強服務(wù)的多樣性、普惠性、可及性，更好保護金融消費者權(quán)益。

　　三是堅持守正創(chuàng)新。在始終沿著中國特色金融發(fā)展之路前進的同時，順應(yīng)改革發(fā)展實踐要求，把該改的、能改的切實改好、改到位，緊緊圍繞更好服務(wù)實體經(jīng)濟、便利人民群眾推動創(chuàng)新。

　　四是堅持以制度建設(shè)為主線。加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，把該扎的籬笆扎牢、該建的防火墻盡快建起來。完善金融從業(yè)人員、金融機構(gòu)、金融市場、金融運行、金融治理、金融監(jiān)管、金融調(diào)控的制度體系，規(guī)范金融運行。

　　五是堅持全面依法治國。堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。建立完善的金融法律體系，有禁必止，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

　　六是堅持系統(tǒng)觀念。增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有效做好金融調(diào)控、金融市場、金融機構(gòu)、金融監(jiān)管、金融產(chǎn)品和服務(wù)、金融基礎(chǔ)設(shè)施等各方面改革的平衡銜接。加強金融體制改革與財稅、科技、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會等其他相關(guān)領(lǐng)域改革的協(xié)同配合。

　　深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握深化金融體制改革的重大舉措

　　記者：黨的二十屆三中全會對深化金融體制改革作出系列部署和要求，如何全面準(zhǔn)確把握這些重大舉措？

　　王江：黨的二十屆三中全會對深化金融體制改革作出的部署，與黨的二十大和二十屆二中全會、中央金融工作會議的部署，既一脈相承又與時俱進，必須一體領(lǐng)會把握。

　　一是加快完善中央銀行制度。健全貨幣政策和宏觀審慎政策體系，著力營造良好的貨幣金融環(huán)境。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，充實貨幣政策工具箱，在中國人民銀行公開市場操作中逐步增加國債買賣。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　二是著力打造現(xiàn)代金融機構(gòu)、市場、產(chǎn)品和服務(wù)體系。完善金融機構(gòu)定位和治理，堅持回歸本源、專注主業(yè)。深化金融市場改革，強化市場規(guī)則，建設(shè)安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施。堅持以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)金融產(chǎn)品，提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

　　三是健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能。支持長期資金入市。強化上市公司監(jiān)管和退市制度。建立增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機制。完善大股東、實際控制人行為規(guī)范約束機制。完善上市公司分紅激勵約束機制。健全投資者保護機制。

　　四是有效防范化解金融風(fēng)險。建立風(fēng)險早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險的金融穩(wěn)定保障體系。有力有序有效防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊非法金融活動。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”。

　　五是深化金融監(jiān)管體制改革。完善金融監(jiān)管體系，依法將所有金融活動納入監(jiān)管。強化監(jiān)管責(zé)任和問責(zé)制度，加強中央和地方監(jiān)管協(xié)同。健全金融消費者保護機制。

　　六是健全金融服務(wù)實體經(jīng)濟的激勵約束機制。健全完善統(tǒng)計口徑和考核評價等制度，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

　　七是推動金融高水平開放。堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化。穩(wěn)慎拓展境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通。加快建設(shè)上海國際金融中心。強化開放條件下的金融安全機制。積極參與國際金融治理。

　　八是加強金融法治建設(shè)。制定金融法，作為金融領(lǐng)域的基本法，與其他金融法律法規(guī)共同構(gòu)成比較完備的金融法律體系。及時推進金融重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，建立定期修法制度。加大金融法制執(zhí)行力度，對各類違法違規(guī)行為零容忍。

　　堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　記者：如何堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為深化金融體制改革提供堅強保證？

　　王江：加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證。深化金融體制改革，必須堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證政令暢通，堅定不移實現(xiàn)黨中央改革決策部署。

　　一是堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。健全黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要指示批示精神的落實督辦機制，確保黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署得到全面貫徹落實。

　　二是堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，健全理論學(xué)習(xí)制度，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機制，始終做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

　　三是加強金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，深化黨建與公司治理有機融合。加強金融系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，切實增強政治功能和組織功能。

　　四是打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕鹑诟刹筷犖?。深入貫徹新時代黨的組織路線，堅持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強金融系統(tǒng)干部隊伍。加強金融系統(tǒng)干部理想信念教育。

　　五是持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)肅紀(jì)反腐。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，壓緊壓實金融系統(tǒng)各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅決鏟除金融腐敗滋生的土壤和條件。

　　《 人民日報 》（ 2024年08月09日 02 版）